Zum Kernbereich kommunaler Selbstverwaltung, beispielsweise der Finanz- und der Personalhoheit, gehört maßgeblich die Planungshoheit, will besagen, das Recht, in eigener Verantwortung die Bauleitpläne, also etwa Flächennutzungs- und Bebauungspläne aufzustellen und diese zur Satzung zu erheben. Bestes Beispiel hierfür bot die Sitzungsagenda des Gemeinderats vor ein paar Tagen.