Waltraud Rothkopf sitzt an ihrem Schreibtisch im Landratsamt Regen und sortiert die Post. Ein typischer Mittwochmorgen. Einige Briefe öffnet die Sekretärin gleich und legt sie ihrem Chef, dem Landrat Heinz Wölfl (CSU), auf den Tisch. Auf einem der Umschläge steht die Adresse des Landrats in krakeligen Buchstaben. Vermutlich mal wieder ein Brief von einem Schüler, denkt Rothkopf. Als sie das Kuvert aufreißt, löst sie einen primitiven Zünder aus, der nach dem Streichholz-Prinzip funktioniert. 60 Gramm Schwarzpulver fangen Feuer und explodieren in ihren Händen. Eine Stichflamme verbrennt die Sekretärin an der Stirn.