Es war so etwas wie der letzte Versuch. "Ich plädiere dafür, dass wir Teilbereiche dieses Regelwerkes herauslösen und versuchen, noch in dieser Legislaturperiode Fortschritte zu machen", stellte Bundesinnenminister Horst Seehofer (CSU) am Donnerstag seinen Plan für das Treffen mit seinen 27 Amtskollegen in Brüssel vor - und fügte ausdrücklich hinzu: "Diese Position ist mit der Bundeskanzlerin abgestimmt."