Die Außenpolitik falle nach dem Grundgesetz in die alleinige Kompetenz des Bundes, hatte der frühere bayerische Regierungschef Horst Seehofer (CSU) ab und an bestätigt und hinzugefügt: "Aber noch nie hat sich ein bayerischer Ministerpräsident daran gehalten." Diese bayerische Nebenaußenpolitik wird seit mehr als sechs Jahrzehnten von der CSU verantwortet, aber ohne demokratischen Kompass, kritisierten die Grünen kürzlich in einem Rundumschlag. Doch so einfach ist es nicht, sagt Politik-Professor und CSU-Kenner Heinrich Oberreuter.